AVIZ
referitor la proiectul de Hotărâre privind organizarea și funcționarea Ministerului Sportului
Analizând proiectul de Hotărâre privind organizarea și funcționarea Ministerului Sportului, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.455 din 30.12.2021 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D1170/30.12.2021,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46 alin.(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare măsuri privind organizarea și funcționarea Ministerului Sportului, ca urmare a reorganizării Ministerului Tineretului și Sportului, prin divizare parțială, potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr.121/2021 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. La formula introductivă, pentru rigoarea redactării, sintagma și al prevederilor art.3 alin.(1), alin.(2) lit.b) și alin. (4) și art.8 alin.(1) se va reda sub forma și al art.3 alin.(1), alin.(2) lit.b), alin.(4) și art.8 alin.(1).
De asemenea, întrucât Ordonanța de urgență a Guvernului nr.121/2021 a suferit intervenții legislative, după titlul acesteia, se va insera sintagma cu modificările și completările ulterioare.
4. Semnalăm că, în cadrul proiectului, cap.I este alcătuit dintr-un singur articol, respectiv art.1, aspect contrar normelor de tehnică legislativă, care au în vedere faptul că un capitol trebuie să cuprindă cel puțin două elemente structurale.
Această observație este valabilă și pentru cap. IV.
5. La art.2, la partea introductivă a alin.(1), pentru unitate în redactare cu alte acte normative cu obiect similar de reglementare, sintagma atribuții cu caracter general trebuie redată sub forma atribuții generale.
La alin.(3), pentru o informație juridică completă, sintagma aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.34/2017 se va reda sub forma potrivit Hotărârii Guvernului nr.34/2017 privind organizarea și funcționarea Sistemului național de gestionare a afacerilor europene în vederea participării României la procesul decizional al instituțiilor Uniunii Europene.
La alin.(4), pentru corectitudinea redactării, termenul Uniunii se va înlocui cu sintagma Uniunii Europene.
6. La art.4, având în vedere că actul normativ la care se face trimitere a suferit intervenții legislative de natura modificării, după sintagma Hotărârea Guvernului nr.884/2000 se va insera expresia cu modificările ulterioare.
7. La art.5 alin.(4), pentru unitate în redactare, propunem înlocuirea verbului se stabilește cu termenul se aprobă.
8. La art.10 alin.(2), întrucât Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 nu este la prima menționare în text, titlul acesteia se va elimina, menținându-se doar evenimentele legislative. Observația este valabilă și pentru alin.(3).
9. La art.15, pentru respectarea unității redacționale, recomandăm următoarea formulare:
Art.15. - În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Ministerul Sportului împreună cu Ministerul Familiei, Tineretului și Egalității de Șanse și cu Ministerul Finanțelor vor opera modificările corespunzătoare în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului pentru bunurile ce vor fi transmise.
10. La art.17, pentru eficiența normei, este necesar ca textul să prevadă un termen maxim pentru încadrarea personalului în numărul maxim de posturi aprobat și în noua structură organizatorică.
11. La art.18, pentru rigoare normativă, sintagma Hotărârea Guvernului nr.11/2013 privind înființarea, organizarea și funcționarea Ministerului Tineretului și Sportului se va reda sub forma Hotărârea Guvernului nr.11/2013 privind organizarea și funcționarea Ministerului Tineretului și Sportului.
De asemenea, precizăm că, potrivit art.3 alin.(1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.121/2021 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, Ministerul Tineretului și Sportului se reorganizează prin divizare parțială. Astfel, potrivit art.14 lit.c) din actul normativ sus menționat, În cuprinsul actelor normative în vigoare, următoarele denumiri și sintagme se înlocuiesc după cum urmează: Ministerul Tineretului și Sportului se înlocuiește cu denumirea Ministerul Familiei, Tineretului și Egalității de Șanse în cazul prevederilor care reglementează activitatea legată de domeniul tineretului și Ministerul Sportului în cazul prevederilor care reglementează activitatea legată de domeniul sportului.
Menționăm că proiectul de Hotărâre privind organizarea și funcționarea Ministerului Familiei, Tineretului și Egalității de Șanse, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.441 din 27.12.2021, a fost avizat favorabil cu observații și propuneri de Consiliul Legislativ cu Avizul nr.1037/28.12.2021.
Astfel, în cazul în care prezenta hotărâre, cât și Hotărârea mai sus menționată ar urma să intre în vigoare la date diferite, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, în vederea evitării vidului legislativ și a asigurării continuității activității, ar trebui ca în prima hotărâre care va intra în vigoare să se prevadă abrogarea parțială a Hotărârii Guvernului nr.11/2013 privind organizarea și funcționarea Ministerului Tineretului și Sportului, cu modificările și completările ulterioare, iar în cea de-a doua, abrogarea în întregime a respectivei hotărâri.
Totodată, în situația în care cele două hotărâri vor intra în vigoare la aceeași dată, precizăm că este necesară și suficientă prevederea dispoziției de abrogare a Hotărârii Guvernului nr.11/2013, cu modificările și completările ulterioare, numai în cuprinsul uneia dintre ele.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr.1/3.01.2022